Le référé suspension

Le référé suspension permet de demander au Juge administratif de suspendre l’exécution d’une décision administrative en attendant le jugement qui décidera si elle doit ou non être annulée. 

Pour être recevable,  le référé doit réunir 3 conditions:

• le demandeur doit avoir déposé une requête en annulation ou modification de la décision dont il réclame la suspension.

Par conséquent, le référé est une procédure qui doit être engagée en même temps qu'un recours au fond contestant la décision administrative.

En outre, la procédure ne peut être utilisée qu’au regard d’une décision : il n’est donc pas possible de faire cesser un comportement ou un agissement de l’administration.

• Le requérant doit justifier l’urgence qu'il y a à suspendre l'exécution de la décision. 

L’urgence est caractérisée quand la décision porte un préjudice grave et immédiat à l’intérêt du requérant ou à l’intérêt public.

• Il doit exister un « doute sérieux » quant à la légalité de la décision dont la suspension est demandée: le requérant doit pouvoir prouver l’illégalité quasi-certaine de cette décision.

Les parties doivent être informées sans délai de la date et de l’heure de l’audience, à laquelle elles peuvent être convoquées par tout moyen (et même par téléphone en cas d’extrême urgence).

La requête en référé est une demande écrite, distincte de la demande en annulation de la décision. Le demandeur doit joindre une copie de sa demande en annulation à la requête en référé.

Elle doit comporter un résumé le plus précis possible des faits, la présentation des "moyens" (arguments juridiques) et justifier de l'urgence nécessitant la suspension de la mesure.

Elle doit être déposée auprès de la juridiction concernée (greffe du tribunal administratif) ou lui être adressée par la poste en recommandé avec avis de réception dans une enveloppe portant la mention "référé" .

L'assistance d'un avocat n'est en principe pas obligatoire pour une demande de suspension d'exécution.

Il peut être cependant utile de se faire conseiller par un avocat spécialisé en droit administratif.

Examen de la demande : 

La requête fait l'objet d'un traitement  accéléré.

Le juge des référés peut la rejeter par une ordonnance motivée s'il l'estime irrecevable ou mal fondée.

La procédure, écrite ou orale, est contradictoire (l'administration est invitée à défendre son point de vue).

Le juge doit fixer dans les plus brefs délais la date et l'heure de l'audience, et en informer les parties.

Jugement: 

Le jugement est prononcé par le juge des référés, juge unique, sauf renvoi à une formation "collégiale" de la juridiction.

Il doit intervenir dans les meilleurs délais (généralement une quinzaine de jours après le dépôt de la requête).

Le justiciable peut présenter ses arguments à l'audience.

L'ordonnance de jugement est notifiée sans délai (porté à la connaissance des parties).